Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Владимирские ведомости, 24 июля 2008 г.

«Автогражданка» пока не готова к новшествам

745 просмотров

Как, наверное, уже известно нашим читателям, перенесены сроки вступления в действие поправки в федеральный закон об обязательном страховании автогражданской ответственности. Напомним, что она предопределяла введение прямого урегулирования убытков в результате дорожно-транспортного происшествия и должна была вступить в силу с 1 июля этого года. Однако не привелось. Почему? За комментариями мы обратились к начальнику отдела автотранспортного страхования компании «Росгосстрах» во Владимире Владимиру Сергевнину.

- Почему было принято решение о переносе сроков вступления в действие поправок о прямом урегулировании и европротоколе?
- Для начала, наверное, нужно пояснить, что представляет собой эта поправка и что такое «прямое урегулирование убытков». Если говорить коротко, то нововведение дает пострадавшему в ДТП автовладельцу право предъявлять требование о возмещении причиненных ему убытков непосредственно в компанию, застраховавшую его гражданскую ответственность. Компания-страховщик выплачивает ему деньги (здесь законодателем был разработан ряд условий), а затем в рабочем порядке предъявляет требования к страхователю виновного в ДТП. Не стоит, наверное, напоминать, насколько это удобнее для автовладельца: ведь до сих пор пострадавший вынужден «разбираться» с компанией, в которой застрахован виновник аварии, и нередко в судебном порядке. Что касается условий, то их должно быть одновременно два. Первое - право на прямое возмещение убытков возможно, если в результате ДТП нанесен вред только имуществу. И второе ДТП произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с федеральным законом. Теперь о причинах того, что поправка не вступила в силу с 1 июля, как планировалось. Это произошло потому, что к этому сроку страховой рынок к введению прямого урегулирования был однозначно не готов. Причем основной причиной тому были не столько страховщики, сколько отсутствие необходимой законодательной и нормативной базы. Напомню, что именно страховые компании еще два года назад выступили инициаторами введения прямого урегулирования убытков, однако тогда они предлагали вводить его в практику постепенно, по мере готовности компаний, как это делалось в Европе. К сожалению, законодатели пошли другим путем и решили ввести прямое урегулирование, что называется, «декретом». Но спешка и непродуманность при введении новой системы могут вызвать серьезные проблемы на рынке ОСАГО. Поэтому введение поправки в практику отодвинули на 1 марта будущего года.

- Достаточен ли этот срок для того, чтобы рынок подготовился к работе в рамках прямого урегулирования?
- Мы очень надеемся, что этот срок достаточен, прежде всего, для законодателей, поскольку главное, чего ждет страховой рынок для запуска прямого урегулирования и европротокола - это принятие ряда законодательных и нормативных актов, включая изменения в законодательстве, прежде всего в налоговом. На сегодняшний день отсутствуют нормативные, процедурные, регламентные, технические документы, которые позволили бы перейти к прямому урегулированию на практике, а не на бумаге. Их должны подготовить ряд министерств и ведомств, в том числе Минтранс и Минфин. Страховщики в свою очередь уже подготовили договор о взаимоотношениях в рамках прямого урегулирования убытков, и он сейчас находится на стадии подписания.

- Какие ключевые решения, обеспечивающие подготовку к прямому урегулированию, должны быть приняты до 1 марта?
- Должен быть создан единый расчетный центр, через который будут осуществляться все платежи, подготовлена вся правовая документация по его работе и взаимодействию со страховщиками, также должна быть разработана и утверждена единая методика оценки ущерба, в рамках которой страховщики будут рассчитывать ущерб по страховым случаям. При ее отсутствии в ходе осуществления выплат могут возникнуть разногласия между страховщиком виновника и страховщиком потерпевшего (иначе при урегулировании убытка своего клиента компания будет стремиться завысить размер выплаты).
Должны быть внесены изменения в Налоговый кодекс. Потому что, если этого не будет сделано, страховщики должны будут платить НДС со всех операций по прямому урегулированию. Дело в том, что платеж, произведенный потерпевшему в рамках прямого урегулирования, не является страховой выплатой в смысле требования статьи 931 ГК РФ (Страхование ответственности за причинение вреда), поскольку он производится не в пользу третьего лица, как положено по ОСАГО, а в пользу самого страхователя по ОСАГО. Поэтому такие платежи в соответствии с п.п. 7 п. 3 ст. 149 НК РФ будут облагаться НДС. Кроме того, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 213 Налогового кодекса РФ, с таких выплат потерпевший должен будет уплатить налог на доходы физических лиц. Пока все необходимые поправки в Налоговый кодекс, устраняющие эти недоразумения, не будут приняты, запускать прямое урегулирование нельзя.
Спешка и непродуманность при введении системы прямого урегулирования могут «выйти боком» страховому рынку, поскольку будет дискредитирован сам закон. В Европе к введению прямого урегулирования шли десятилетиями, постепенно, по мере готовности, вовлекая в этот процесс страховые компании, и я считаю, что такой эволюционный подход является самым разумным.

- Выиграют или проиграют автовладельцы от переноса срока?
- Перенос вступления прямого урегулирования в действие выгоден, в первую очередь, страхователям, поскольку при отсутствии развитой инфраструктуры, всех необходимых нормативных документов и прежде всего без принятия изменений в Налоговый кодекс урегулирование убытков в рамках так называемого прямого урегулирования могло бы превратиться для страхователя в самый настоящий кошмар.
Даже при наличии ограничений в законе по срокам урегулирования можно уверенно говорить о том, что соблюсти эти сроки многие страховщики не смогли бы. Особенно если вести речь о небольших компаниях, не имеющих развитой филиальной сети и современных ГТ-систем. Да и вряд ли страхователи были довольны, если бы им пришлось платить налоги с полученных страховых выплат...

Подготовил Евгений Низов.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »